蒙古国南戈壁矿带

南戈壁矿带是最近在蒙古国发现的值得引起金矿和铜矿勘探注意的一个地区。尽管过去该地区矿物产量微不足道,但目前己经显露出非常值得注意的地质环境,因此吸引了许多投资者的关注,专家们发现了许多低温热液金矿体...


南戈壁矿带是最近在蒙古国发现的值得引起金矿和铜矿勘探注意的一个地区。尽管过去该地区矿物产量微不足道,但目前己经显露出非常值得注意的地质环境,因此吸引了许多投资者的关注,专家们发现了许多低温热液金矿体系,它们中的一些与斑岩-铜矿体系有关。

20世纪80年代,蒙古勘探人员在南戈壁矿带发现了矿藏。1991到1996年期间,日本工业合作机构、日本金属采矿机构在乌达姆?塔勒地区进行了区域性研究,极大地促进了对该矿带的勘查。日本所开展的项目包括在南戈壁以及乌勒济特地区、查干?苏瓦尔嘎地区和鲁京?高勒地区的遥感和地表研究。1992到1996年期间,日本工业合作机构、日本金属采矿机构公布了多个进展报告和最终报告。

南戈壁矿带打断沉积岩的是花岗岩深成体,它们大多数与海西期构造事件(泥盆纪、石炭纪和早二叠纪)在同一时期。另外,还存在海西期以后的侵入体,它们主要是正长岩以及与侏罗纪一样地质年代较晚的其它碱性岩。

遮蔽基岩的是晚二叠纪到新生代的微弱变形的沉积岩,这些大量的岩石是白垩纪大陆和湖泊形成的碎屑物。近代盐湖、沙丘和河谷填积是地质年代最晚的组分。

南戈壁矿带内的构造具有显著的东西走向,并带有稍微向南的凹度,它们的变形与南北方向的挤压作用相一致。

参与开发蒙古国矿产资源须知

蒙古国现政府为加快对矿产资源的开发利用,在工业贸易部设立了地质矿产资源政策协调局,主要负责矿产资源开发利用政策法规的制定、监督实施,以及有关协调工作。同时,该部还设有政府执行机构——矿产管理局,负责蒙古国矿产资源的勘探、开发利用等方面的具体组织实施工作,矿产资源项目勘探和开发许可证均由该局发放。

一、蒙古国矿产管理局的机构设置如下:

(一) 地质办公室:

主要负责水文地质和区域地质测绘,地球物理、矿产资源种类、储量、分布、结构的研究,并向国家负责地质、矿产事务的行政机关提供制订政策、纲领所需的信息等。

(二) 矿产办公室:

主要负责蒙古矿产生产方面的信息统计,对矿产资源需求、环境保护、劳动安全保障方面进行研究,做出结论,提出建议等。

(三) 地质、矿产登记注册办公室:

主要负责矿产资源勘探、开发许可证方面的事务,并负责收取相关服务费等。

(四) 地质信息中心:

隶属于地质办公室,是蒙古国的地质研究档案馆,负责保存和提供地质研究方面的图纸、报告、信息资料等。

二、对环保方面的规定

(一)向主管环境问题的中央国家机关和有关省、县(市区)行政长官提交对环境影响的评估和环保计划。

(二)许可证持有者,在未取得有关环保部门书面批准同意之前,禁止进行勘探和开发活动。

(三)对开采过的矿区要恢复原地貌。

(四)实行环保抵押金制度。为确保许可证持有者完全履行在环保方面承诺的义务,要求交付一定数额的资金作为抵押金,转入项目所属县(区)行政长官办公室专项账户内。季节性施工的项目抵押金必须在5月1日前、全年施工项目抵押金必须在第一季度内转入专项账户内。当年12月1日前施工企业按环保规定提交报告后,如未违犯环保条款,在21个工作日内将抵押金退还企业。

三、优惠政策

(一)矿产资源勘探、开发所需的机械设备免征进口关税(5%),增值税享受减免(正常税率为15%)。

(二)其产品出口免征增值税和出口关税。

(三)开发矿产资源的企业,前5年内,其投资额达到200万美元以上的,为确保开发经营期间税收等方面不受政策变动的影响,可要求与财政部长签订“稳定经营合同”。稳定经营合同的期限为:投资额不低于200万美元的项目为10年;不低于2000万美元的项目为15年。一般情况下,3-5年内免征所得税。

(四)经蒙古国政府批准,可免除向外国技术和管理人员收取的岗位费。根据2001年6月1日开始实施的《输出、输入劳务和专家法》,雇用外国技术或管理人员的企业须每月为每名外国技术、管理人员向蒙古国劳动部门缴纳蒙古国法定最低工资标准两倍的岗位费(目前是10.6万图格里克,约合700元人民币)。

四、对开采黄金的特殊规定

由于黄金属于贵重金属,在税费收取方面除上述规定外,还有以下特殊规定:

(一)缴纳黄金增值税,税率为全部销售金额的15%(产品销售给蒙古银行时予以扣除)。

(二)外资企业除其采矿所用的机械设备免征增值税和进口关税外,其它方面没有优惠。投资200万美元以上的脉金矿,在与财政部长签订《稳定经营合同》时,可根据投资额的规模享受一定的税收优惠。


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