人社部“延迟退休”方案已拟订 2022年实施

延迟退休越来越近。

方案或2022年实施 您赶上了吗

依照计划,我国将在2017年推出延迟退休方案,5年后实施。以此计算,延迟退休将在2022年实施。目前女性小于48岁,男性小于53岁的人都将赶上延迟退休。这对34岁的黄文菊来说,若干年后,退休年龄将超过55岁。
66岁的周师傅已经退休好几年了,延迟退休虽然与他没有多大关系,但以一位过来人的身份,说起国家此次的退休政策改革,周师傅非常赞同。
周师傅说生命在于运动,工作也是一种运动,合理的延长退休时间未尝不可,根据延迟退休计划,实施后也不会一刀切,而是会逐步实施:如某人55岁退休那年实施延迟退休,或将延长2个月,第二年退休者将延长6个月。以此类推,形成一个心理预期,渐进式推进。
市民张先生认为,国家在推行退休改革的同时,也应该考虑在职人员的身心状况,并且在政策、福利等方面出台相关具体细则。
延迟退休和百姓生活息息相关,有人支持、有人提出疑问。据了解,在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁,美国为67岁,日本为男65岁,女60岁。我们国家退休年龄将如何改革,也不是一蹴而就的事情。人社部也表示,工作强度的降低和延迟退休的实施,这两个过程将同步推进,大家不必过于担忧。

人社部:我国是世界上退休年龄最早国家

我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。据预测,到2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,而到2050年时将达到38.6%,这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。此外,目前我国职工养老保险的抚养比是3.04比1,到2020年将下降到2.94比1,到2050年将下降到1.3比1,老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。我国目前的退休政策是上世纪50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。经过了60多年的经济和社会大发展,如今全国人口的预期寿命已达70多岁,但退休政策没改,参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万,平均退休年龄不到55岁,我国由此也成为世界上退休年龄最早的国家,这显然是不合理的。
据悉,拟议中的延迟退休年龄办法,将充分考虑多方面因素,以渐进式延迟退休改革政策,小步慢走,每年推迟几个月。但此举是否真能达到社会公平以及人力资源最佳配置的目的呢?对此,华东师大人口研究所终身教授桂世勋提出,应本着“先女后男”的原则,先尽快启动实施渐进式延迟女工人法定退休年龄的政策。他说,联合国于2012年公布了“2010至2015年中国的男性人口出生时预期寿命为72岁、中国的女性人口出生时预期寿命为76岁”,同时又公布了“2010至2015年中国的男性人口在60岁时的人口平均预期寿命为18年、中国的女性人口在60岁时的人口平均预期寿命为21年”。
桂教授说:“如果假设我国男职工开始工作的平均年龄为18岁、平均退休的年龄为60岁计算,那末我国男职工平均工作的时间为42年,但他们退休后平均存活的时间是18年,即目前我国男职工的平均工作年限与退休年限之比为2.33比1。同样假设目前我国女职工开始工作的平均年龄也为18岁,那末按联合国上述数据估算,目前我国女职员在55岁退休时的平均工作时间为37年,她们在退休后将平均存活约26年,即目前我国女职员的平均工作年限与退休年限之比约为1.42比1;目前我国女工人在50岁退休时的平均工作时间为32年,她们在退休后将平均存活约31年,即目前我国女工人的平均工作年限与退休年限之比约为1.03比1。而且,在我国的一些大城市,女性人口出生时平均预期寿命已超过80岁,如2014年上海市女性户籍人口出生时平均预期寿命已高达84.59岁,以此估算,目前上海女工人的平均工作年限与退休年限之比约为0.8:1,即她们退休后平均存活并领取基本养老金的年份将明显超过她们的平均工作年份。”因此,在桂教授看来,这种状况不仅不利于充分发挥我国女职员特别是女工人的人力资源作用,而且也不利于有效减缓未来我国企业职工基本养老保险基金的收支缺口。
桂教授说,我国15至59岁劳动年龄人口数在2005至2024年间均超过9亿,从2025年起低于9亿,从2046年起低于8亿。因此,鉴于劳动年龄人口数的这种变动趋势,建议在2016年我国第十三个五年计划开局之年,先行启动实施女工人每过1年延迟6个月法定退休年龄的政策,使全国女工人的法定退休年龄在2025年时为55岁、2035年时为60岁。与此同时,可考虑实施女职员每过1年延迟3个月或6个月法定退休年龄的政策,在2025年后再实施渐进式延迟男职工法定退休年龄的政策。这样做不仅有利于女工人及女职员平稳延迟法定退休年龄,而且也有利于在我国劳动年龄人口数仍多达9亿的时期内妥善解决好就业问题。




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